检验检测机构资质审批再提速

发布时间：2016-09-13

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今年来，为了促进检验检测高技术服务业加快发展，国家质检总局、国家认监委积极推进检验检测机构资质认定制度改革，建立了统一管理、高效便民的检验检测机构资质认定制度，简化了资质认定项目设置和程序，放宽了检验检测市场准入条件，加强了检验检测事中事后监管，体现了简政放权、放管结合的原则，检验检测机构资质认定管理制度改革取得实质成果。主要体现在以下几个方面：

一是整合检验检测资质许可项目。按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，将原来3项资质许可项目整合为1项，实行一次受理、一次评审、一次许可决定，每个资质许可评审周期降低检验检测机构收费约12亿元。

二是放宽检验检测市场准入条件。凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定。同时，取消在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验检测从业经历的规定。目的是消除部门、行业和地域垄断，鼓励和支持社会力量开展检验检测活动，营造各类主体公平参与竞争的市场环境，促进检验检测市场有序开放。

三是优化资质许可评审程序。将资质认定有效期由3年延长为6年。区分首次评审和复查评审的差异，减少不必要的现场评审；同时，对许可期限和评审时限做出严格限定，许可期限严格按照行政许可法规定，技术评审除由于机构自身原因外，时限不得超过45日。

四是强化检验检测事中事后监管。建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度，公布“红名单”和“黑名单”；完善资质认定信息公开制度，建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督；强化检验检测机构主体的法律责任，2015年共对1415家存在违法违规等问题的检验检测机构进行查处。

除了国家层面的总体设计，在各地方，也在不断改革资质审批，创新联合现场评审、“1+X”联合审批等举措，检验检测机构资质审批再提速。

浙江：检验检测机构资质实行“1+X”联合审批

从今年6月15日起，浙江检验检测机构要想进入行业领域开展检验检测，有了一条捷径。

这条捷径源自浙江省质监局联合省法制办、公安厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫计委、安监局印发的《关于开展检验检测机构资质联合审批的实施意见》，从6月15日起全面实行检验检测机构“1+X”资质联合审批。

自此，检验检测机构要想进入行业领域开展检验检测，只需登录浙江政务服务网，提供一套申请材料，提交一次申请，接受一次现场评审，即可同时取得资质证书。行政审批所需时间由原来的6个月缩短为30个工作日，现场技术评审时间也大大缩短，极大地减轻了机构负担，最大程度地释放了行政审批制度改革带来的红利。

而在这之前，检验检测机构需要先取得质监部门资质认定证书后，再分别申请各行业主管部门资格许可，程序较为复杂。

自2015年9月以来，浙江省质监局会同省法制办、编委办加快推进此项改革工作，通过座谈会议、走访调研、征求意见等方式，研究制定联合审批目录范围，梳理设计联合审批流程，建立“一网受理、联合评审、并联审批、统一发证”的联合审批模式，率先推行检验检测机构“1+X”资质审批改革。